Finalmente se eliminaron los artículos 23 y 24 que perjudicaban a las cooperativas y mutuales

Agradecimiento a diputados y diputadas por entender que las cooperativas no tienen fines de lucro

La Confederación Cooperativa de la República Argentina (Cooperar) agradece a los diputados y diputadas por retirar del proyecto de reforma tributaria aprobado anoche los artículos 23 y 24, que proponían gravar con ganancias parte de los resultados de cooperativas y mutuales, a pesar de que estas son organizaciones sin fines de lucro.
Gracias, en particular, a los integrantes de las distintas bancadas que a lo largo del debate pusieron de relieve el aporte que estas entidades realizan a la equidad y al desarrollo sostenible en todo el territorio nacional, por lo cual es necesario respetar su naturaleza jurídica específica.
Producto de la gran movilización que junto a todo el Movimiento hemos realizado se adhirieron y enviaron cartas 3.340 Entidades según el siguiente detalle: 1.400 entidades cooperativas y mutuales, 1.450 Entidades Civiles de la economía social, 85 Intendentes, 270 Concejales, 140 Entidades de la educación y 80 Personalidades de la cultura. A su vez, en la misma dirección, se pronunciaron la Confederación Internacional de Bancos Populares, la Alianza Cooperativa Internacional – Región América y el Instituto Internacional de Cooperativas Desjardins de Canadá. Y además, todas las Confederaciones de Cooperativas y Mutuales de nuestro país han solicitado junto con Cooperar el rechazo a los artículos 23 y 24 del proyecto de Reforma Tributaria. Por nuestra parte hicimos llegar a la propia sesión parlamentaria una gran cantidad de cajas conteniendo las declaraciones y adhesiones logradas, que en medio de las exposiciones, el diputado Daniel Filmus depositó en la propia mesa de la Presidencia de la Cámara.
La promoción de la economía social y solidaria permitió la convergencia de esfuerzos y acuerdos de la mayoría de los bloques, lo cual genera buenas expectativas en el sentido de construir una agenda parlamentaria de amplio consenso para el desarrollo del sector.
Por otro lado, es de destacar la unidad demostrada por todas las confederaciones de cooperativas y de mutuales, que en forma coordinada dialogaron y explicaron su posición a todos los legisladores nacionales. Es esta unidad la que viabilizará en el futuro la construcción de políticas de Estado de largo plazo en beneficio de mayor democracia económica e inclusión social de la mano de las empresas, de la economía social y solidaria.

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Cooperativistas y Mutualistas ante el intento de gravar con el Impuesto a las Ganancias a sus actividades

Ante las iniciativas del Gobierno Nacional tendientes a gravar con el impuesto a las ganancias a Cooperativas y Mutuales que prestan servicios financieros y de seguros, los cooperativistas solicitan al Congreso de la Nación que se eliminen los proyectados artículos Nº 23 y 24 que pretenden alcanzar a esas entidades como sujetos del impuesto a las ganancias, modificando a la vez dicha ley para que sea reconocida la inexistencia del hecho imponible en el caso de las Cooperativas y Mutuales, tal lo prevén las leyes citadas que le dieron origen a este tipo de entidades que son las expresiones más genuinas de la economía social y solidaria sin fines de lucro.
La Ley 20337 define a las Cooperativas como "entidades fundadas en el esfuerzo propio y la ayuda mutua para organizar y prestar servicios", concepto que difiere del que caracteriza a las sociedades comerciales, en las que los socios se obligan a realizar aportes para aplicarlos a la producción o intercambio de bienes y servicios, participando de los beneficios y soportando las pérdidas. Por otro lado, la Ley 20321 establece que “son Mutuales las constituidas libremente sin fines de lucro por personas inspiradas en la solidaridad, con el objeto de brindarse ayuda recíproca frente a riesgos eventuales, o de concurrir a su bienestar material y espiritual, mediante una contribución periódica”, y su texto enumera de manera no taxativa las prestaciones mutuales, entre las cuales menciona expresamente los seguros y los préstamos, sin hacer diferencia alguna entre ellas.
Así, queda claramente evidenciado que la ley reconoce a Cooperativas y Mutuales una naturaleza propia que las diferencia de las sociedades comerciales constituidas con el fin de obtener una ganancia a repartir entre sus miembros, aunque realicen la misma actividad económica, a tal punto, que en caso de disolución, el sobrante patrimonial de una Cooperativa se destina al Estado, con lo que las "reservas irrepartibles" no pueden ser distribuidas entre los asociados ni siquiera disolviendo la entidad; mientras que en el caso de disolución de una Mutual, el remanente se destina íntegramente a entidades sin fines de lucro exentas de impuestos o al Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES). El destino desinteresado del saldo de la liquidación final de las Cooperativas y Mutuales ratifica su carácter no lucrativo, netamente diferente de las sociedades de capital en las que se realiza la partición en proporción al capital de cada socio.
Surgida durante el siglo XIX, y tras contribuir generosamente al desarrollo equitativo de las provincias y de nuestro país, la dimensión económica y social que alcanza la actividad cooperativa y mutual en el país, supera hoy el 10% del PBI, siendo las cooperativas entidades matriculadas que realizan un considerable aporte económico al desarrollo de nuestras comunidades, generando importante cantidad de puestos genuinos de trabajo, brindando a sus asociados servicios de excelencia, fortaleciendo el arraigo local y cultural de las poblaciones de todo el país, resultando dificultoso cuantificar en cifras el considerable aporte que Cooperativas y Mutuales hacen a la salud, el crédito, el desarrollo deportivo, cultural y de diversas actividades sociales que contiene a niños, jóvenes y adultos, complementando al Estado en la implementación de políticas públicas en la materia, por lo que podemos afirmar que la pretendida recaudación tributaria del fisco nacional es muy inferior al aporte que hacen estas organizaciones a sus comunidades, tarea que se realiza por principios y sin requerir nada a cambio al Estado.

Los Cooperativistas.

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